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2003年度城市內湖水質

2003年地下水水質在基本穩定的基礎上有惡化趨勢。大部分城市和地區存在一定程度的點狀或面狀污染。污染區仍然以人口密集和工業化程度較高的城市中心區為主，超標指標有礦化度、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、pH值、氟化物、酚等。鐵、錳和“三氮”污染在全國各地區均比較突出，礦化度、總硬度、硝酸鹽超標主要分布在東北、華北、華東、中南和西北地區。

廢水和主要污染物排放量

2003年，全國工業和城鎮生活廢水排放總量為460.0億噸，比上年增加4.7%。其中工業廢水排放量212.4億噸，比上年增加2.5%；城鎮生活污水排放量247.6億噸，比上年增加6.6%。廢水中化學需氧量（COD）排放總量1333.6萬噸，比上年減少2.4%。其中工業廢水中COD 排放量511.9萬噸，比上年減少12.3%；城鎮生活污水中COD排放量821.7萬噸，比上年增加5.0%。廢水中氨氮排放總量129.7萬噸，比上年增加0.7%。其中工業廢水中氨氮排放量40.4萬噸，比上年減少4.0%；城鎮生活污水中氨氮排放量89.3萬噸，比上年增加3.0%。

2003年，全國工業廢水排放達標率為89.2%，比上年提高0.9個百分點。其中重點企業工業廢水排放達標率為90.5%，比上年提高1.1個百分點；非重點企業工業廢水排放達標率為77.7%，比上年下降2.6個百分點。

措施與行動

國家環保總局編制完成了《〈“三河”、“三湖”流域水污染防治“十五”計劃〉實施計劃》和三峽、南水北調水污染防治技術指南。

建立了重大環境問題預警機制 國家環保總局實行了全國重點流域海域水污染狀況季報制度；建立了重大環境問題預警機制；并與水利部建立水量水質信息通報制度和重大水事會商制度。

重點水污染防治工程建設取得一定進展 “三河三湖”流域水污染防治“十五”計劃中共安排1534個治污項目，總投資1036.3億元。

全國廢水及COD排放量年際對比

截至2003年底已完成項目472個，占應建項目總數的30.8%；在建項目310個，占20.2%；未動工項目752個，占49.0%。其中進展最快的是太湖流域，255個項目中，有137項已經完成，占53.6%；93項在建，占36.5%；25項未動工，占9.8%，江蘇、浙江和上海項目開工率均在75%以上。

海洋環境

狀況

2006年2月國家統計局公布，全國近岸海域293個海水水質監測點中，達到國家一、二類海水水質標準的監測點占67.3%，比上年上升17.7個百分點；三類海水占8.9%，下降6.5個百分點；四類、劣四類海水占23.8%，下降11.0個百分點。全國海域未達到清潔海域水質標準的面積為13.9萬平方公里，比上年減少17.8%，其中，嚴重污染海域面積約為2.9萬平方公里。對18個海洋生態監控區監測表明，主要海灣、河口及濱海濕地生態系統均處于不健康或亞健康狀態。

2003年，全海域二類海水面積約8.0萬平方公里，比上年減少3.1萬平方公里；三類海水面積約2.2萬平方公里，比上年增加0.3萬平方公里；四類海水面積約1.5萬平方公里，比上年減少0.3萬平方公里；劣四類海水面積約2.5萬平方公里，減少0.1萬平方公里；其余為一類海水，總體污染趨勢有所減緩。

2003年，近岸海域污染有所減輕。近岸海域237個監測點位中，一、二類海水比例占50.2%，較上年上升0.5個百分點；四類、劣四類海水比例占30.0%，較上年下降5.9個百分點。

影響我國近岸海域水質的主要污染因子是無機氮和活性磷酸鹽，部分海域石油類、鉛和化學需氧量超標，個別海域溶解氧、銅和汞超標。

四大海域水質 黃海和南海水質總體上較好，一、二類海水比例分別達到68.7%、57.9%，與上年相比，分別下降9.5個百分點和6.5個百分點。渤海水質有所改善，一、二類海水比例達到50%，比上年提高11.9個百分點。東海水質較差，無一類海水，二類海水占30.4%。

沿海省、自治區、直轄市近岸海域海水 廣西、海南沿海海水水質較好，一、二類海水比例均達到70%以上。天津、浙江、江蘇沿海海水水質較差，上海海水水質很差。

赤潮 2003年全海域共發現赤潮119次，累計面積約14550平方公里。其中，在赤潮監控區內發現赤潮36次，累計面積近1500平方公里。

2003年赤潮發生的主要特點為：時段長、高發期集中、持續時間延長。全年12個月均有赤潮發生，黃、渤海赤潮主要集中在夏季，高發期在7～8月；東海從春末至秋末均有赤潮發生，高發期在5～9月；南海赤潮四季均有發生，但5～9月為高發期。長江口及浙江近岸和近海海域從4月中旬至7月初發生赤潮近40次，且持續時間長，最長持續35天。

大面積赤潮增加、區域集中。全海域共發生100平方公里以上的赤潮27次。其中，500平方公里以上的赤潮8次，大面積赤潮仍集中在長江口和浙江沿海，累計面積超過10000平方公里。東海赤潮發生次數和累計面積分別約占全海域的72%和89%。

有毒有害藻類增加 黃渤海海域赤潮生物多為可對魚類產生危害的夜光藻（Noctiluca scintillans）、海洋卡盾藻（Chattonella marina）和赤潮異灣藻（Heterosigm a akashiwo）；長江口和浙江沿海6月下旬之前赤潮生物種類多為甲藻類的具齒原甲藻（Proro centrum triestinum），后期主要為硅藻類的中肋骨條藻（Skeletonema costatum）；福建與廣東沿海發生的赤潮時間相對較分散，面積較小，但有害赤潮生物種類較多，如亞歷山大藻（A lexandrium sp.）、米氏凱倫藻（Karenia mikimotoi）、倒卵形鰭藻（Dinophysis fortii）、海洋卡盾藻（Chattonella marina）、赤潮異灣藻（Heterosigma akashiwo）和球形棕囊藻（Pha eocystis globose）等。

措施與行動

“禁磷”工作不斷鞏固和發展 目前環渤海四省市已實現全域“禁磷”，城市污水中磷含量明顯降低。

重點工程項目建設取得進展 “十五”期間，環渤海四省市“計劃”安排建設各類項目286個，需總投資296.7億元。截止到2003年底，完成88個，在建104個，未動工94個，分別占總數的31%、36%和32%；完成投資120.3億元，占計劃投資的41%，其中國家投資15億元，占已完成投資的12.5%。四省市的項目開工率都在60%以上，河北省的項目開工率達到86.8%。在已建成的項目中，有城市污水處理廠21座，占項目總數的23.6%，形成處理能力89.6%萬噸/日，占規劃總處理規模的13.6%。

海水浴場暑期海水水質周報 2003年6～9月，國家環保總局繼續開展主要沿海城市海水浴場水質監測，共發布17期《海水浴場水質周報》。

海洋保護區建設 至2003年底，全國已建成各類海洋自然保護區80余個，其中，國家級海洋自然保護區24個。保護了具有較高科研、教學、自然歷史價值的海岸、河口、島嶼等海洋生境，保護了中華白海豚、斑海豹、儒艮、綠海龜、文昌魚等珍稀瀕危海洋動物及其棲息地，也保護了紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態系統。